史迪威将军刚从重庆回到兰姆伽，蒙巴顿将军和斯利姆将军、温盖特将军一早就赶来听取史迪威将军重庆之行的情况通报。
原计划旱季一到，即10月份，将对侵占缅甸日军进行大反攻。中国远征军从昆明出发强渡怒江向日军发动进攻，中国驻印军和美军在缅甸北部向日军发动进攻，英军向缅甸中部南部发动进攻。
美军在今年的3月份就已经向缅甸北部日军占领区空投或渗透了数支特遣队，这些特遣队，或破坏日军运输线，或袭扰日军，或侦察日军情报。美军在缅甸计划投入一万陆军，一万工程兵，数个中队空军。
陆军一部进行特种作战，一部和中国驻印军组合成特混战队，一起对日作战。史迪威和英军将领都对特种作战情有独钟，以为特种作战是取胜之钥。美军工程兵有两个任务，一是修建中印公路，二是为中国驻印军和美军反攻作战开辟道路，搭建桥梁。空军负责保护天空安全，轰炸日军，侦察日军情报。
英国投入两个军，数万陆军兵力，还有大量海军。从计划安排看，英军是主力。投入的兵力和装备数量都非常巨大。今年2 月到6月温盖特将军组织并率领钦迪队徒步从印度进入缅甸日占区作战，行程数千里，由英国空军进行补给，给日军造成了一定的破坏。更重要的是鼓舞了盟军的信心，使盟军明白在丛林中同样能够击败日军。他因胜利被提升为战时陆军上将，这支部队也从3000人扩充到2万人。这支队伍现改编为第3印度师，辖5个旅。
印度、马来西亚和泰国当时全都是英国的属地，英国以主人身份出现在这里。
英国负责为中国驻印军提供服装、食物和其他一切生活所需物资。美国负责武装中国军队，并加以训练。
中国负责出人。
英国的兵源数量很充足，既然这一带全都是英国的属地，征兵非常方便。
美国兵源数量严重不足，只能请求中国出兵，由美国进行武装。
现在在印度中国只有一个军，史迪威以为兵力严重不足，此次重庆之行，与重庆达成了年底前中国再调来一个军的协议。而且商定中国驻印军负责主攻，中国远征军副攻。中国远征军由于有怒江天堑阻隔，进攻方向全都是连绵不绝山区，日军又建设了大量防御工事，强攻不仅不能消灭日军，相反却有可能遭遇惨重损失。中国的一个军到达后，拟建立司令部和参谋部。重庆同意。但在司令部和参谋部人选上出现了分歧，双方进行了讨价还价式讨论。
组建中国远征军，对中国而言是天大的好事，一是有希望打通中国与印度陆上运输线，可以把外援源源不断运至中国。二是可以武装中国几十个陆军师，使中国陆军快速发展成世界最先进陆军。所以，重庆把战略重点放在了大西南和印度方向，其他战场的反攻行动全都暂缓。这个方向一旦取得胜利，把远征军调回国，就将能比较容易把日军打败。
史迪威还向重庆提出中国应当模仿美军制度建立陆军司令部，协调指挥全中国陆军反攻日军，司令部拟设与昆明和芷江。重庆同意。
关于张君浩特混战队，史迪威以为这是支战功赫赫英雄部队，具有强大攻坚克难能力，但由于不熟悉缅甸热带雨林气候和环境，必须进行改编。由白克上校当队长，张君浩当副队长，各分队队长全都由美军担任，另外再补充部分克钦人和熟悉缅甸环境的缅甸人和印度人。
重庆不同意史迪威的意见，以为特混战队在浙江的抗战中已经成长为一支成熟的特种作战部队，张君浩自然形成为该部队的灵魂，打上了深刻的张君浩烙印。假如让美国人当队长，特混战队就不再是特混战队。张君浩极具个性，假如强行剥夺他的指挥权，他是会离开特混战队一个人打鬼子的。即使想改编特混战队，也必须和张君浩商量，张君浩不同意的话，就不能改编，改编事宜必须充分尊重张君浩的意见。
史迪威对中国军人的品质非常欣赏，以为中国军人勇敢无畏，智慧，有着无与伦比忍耐力。但军官不掌握现代先进军事理论，没有指挥大型战役能力。缅甸反攻战，是海陆空立体作战，特种作战与常规作战、正面作战与敌后作战之综合战，中国指挥官无论如何都没有能力指挥。史迪威列举了温盖特将军与韦维尔将军率领特种作战部队深入日占区和日军作战所遭遇的重重困难，以为张君浩的能力不见得有这两位将军高。史迪威表示他非常欣赏张君浩，也最敬重张君浩，但缅甸反攻战形势决定了特混战队只能由白克上校当队长。